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如何推进外资企业登记制度改革

本文作者:VeryCEO
推进外商投资企业登记制度改革,要围绕未来企业登记管理的总体要求,刘玉亭副主任在《行政许可法》及企业培训班上的讲话 注册管理。 一、外商投资企业登记制度改革的要求、指导思想和步骤 (一)外商投资企业登记制度改革的要求 企业 在外商投资企业登记管理实践中,不断探索创新,成效明显。 今后,各地将大力创新,这对提高外商投资企业登记管理水平具有重要意义。 推进外商投资企业登记制度改革,着眼未来企业登记管理总体要求 刘玉亭副主任在《行政许可法》中的讲话 》及企业登记管理培训班。 今后企业登记管理的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展理念,全面推进依法行政 依法,提高登记水平; 有利于市场主体准入,有利于市场主体监管,有利于服务社会,有利于不断改革创新; 以实施《行政许可法》为契机,规范工商登记; 以修改《公司法》为契机,完善工商登记制度; 着力实施企业分类监管,创新企业监管方式; 以“金信工程”为提高执法效率的保障; 真正做到依法、规范、高效,努力营造经济社会发展的良好环境,为建立现代商事登记管理制度创造现实基础。 (二)外商投资企业登记制度改革的指导思想 1.着力完善现代市场体系。 通过改革创新,建立与社会主义市场经济体制相适应的外商投资企业登记管理制度。 与社会主义市场经济体制相适应的外商投资企业登记管理制度的基本要求是:便利企业进入和退出市场,鼓励投资,实现投资; 便于监督企业经营活动,维护社会交易安全; 并符合世贸组织规则的要求; 很好地阐明了规范政府行为和经济管理的基本法律。 这些需求在不同时期应该有不同的优先级。 当前重点是放宽市场准入,降低门槛,严格市场退出。,核心是严格的清算制度。 2.要处理好改革创新与依法行政的关系。 改革创新与依法行政是辩证统一的关系。 依法行政是改革创新的基础和前提。 改革创新要推进依法行政,提高执法效能。 两者相辅相成,不容忽视。 工商行政管理部门作为行政执法机关,应当严格执行法律、行政法规的规定,这是依法行政的基本要求。 在改革创新过程中,各地要特别注意理性分析实际,认真检查执法情况,真正摸清执法是否不到位、工作流程、工作效率 问题,或者现行法律是否确实与经济社会发展有关。 不相容。 我们不能通过法律的突破来掩盖执法不力和工作效率低下,而且得不偿失。 法律、行政法规的规定不合理或者与经济社会发展不相适应的,应当向有关立法部门报告或者提出修改建议。 法律、行政法规修改前,地方工商行政管理部门不得擅自变更。 属于总局制定的规定,总局可以及时修改。 对于确实与经济社会发展不相适应的法律,要从实践乃至理论层面提出建设性意见,在立法完善中不断推进企业登记制度改革。 在改善投资环境工作中,工商行政管理部门要在职权范围内多思考、多想办法,不断创新。 (三)推进外商投资企业登记制度改革 外商投资企业登记制度改革要有序推进 经济体制改革的过程和法制完善的过程。 目前看来大致可以采取三步走:第一步是以实施《行政许可法》为契机,规范工商登记流程。 这也是本次培训班的内容。 第二步,通过修改《公司法》,解决部分单位企业登记管理内容严重滞后的问题。 第三步,制定实施《商事登记法》,构建基本反映现代企业制度发展要求、与市场经济体制相适应的企业登记管理制度。 2. 外商投资登记制度改革的必要性和可行性 3. 结合工作实际,积极推进外商投资企业登记管理制度改革 (1)《鼓励投资、便捷准入、科学掌握注册(二)按照《许可法》监管要求,以建立“经济户口”为重点,实行属地管理,全面实施企业信用分类监管,调整和加强监管,推进建设 信用体系建设,实现外商投资企业全程监管 (三)完善企业退出机制,切实实现惩治违法违规行为与维护社会经济秩序稳定有机结合