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上海市工商行政管理局关于贯彻国家工商行政管理总局《关

本文作者:VeryCEO
为深入贯彻落实国家工商总局《关于建立商标保护长效机制的意见》,全面贯彻落实《上海市知识产权战略纲要(2011-2020年)》,深入开展破解工作 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品,积极构建本市商标保护长效机制,结合本市工业商标管理工作实际,现提出以下实施意见 和商业系统。 继续深入推广使用《上海市商业企业商品销售商标管理办法》及配套管理软件,指导商业企业加强商品销售商标备案、审查、审查和管理,建立符合标准的示范 以企业为抓手,对商业企业进行监管。 企业要加强诚信,共同构建商业企业防假冒长效管理机制。 各分局、市局各办、各直属单位: 构建商标保护长效机制是加强商标保护、提高法治效能的重要手段 执法监督,促进商标战略有效实施; 是维护公平有序的市场秩序,优化投资营商环境,树立上海国际大都市良好形象的重要举措; 是支撑品牌建设、服务上海创新驱动、转型发展的重要途径。 为深入贯彻落实国家工商总局《关于建立商标保护长效机制的意见》(工明字[2012]119号),全面贯彻落实《上海市知识产权战略纲要(2011-2020年)》 )”,进一步开展打击侵权行为 在知识产权和制售假冒伪劣商品工作中,积极构建本市商标保护长效机制。 结合本市工商系统商标管理工作实际,提出以下实施意见: 1.创新商标行政指导工作机制,以注册使用促进保护 ( 1)完善商标注册保护机制。 加强商标注册知识培训和宣传,增强企业商标注册意识。 引导企业正确注册商标,主动保护自己商标的合法权益。 引导企业扩大同类商品和类似商标注册,加强商标防御性保护。 指导企业积极应对恶意抢注、异议、转让、撤销商标等行为。 鼓励企业特别是外贸出口型企业通过马德里商标国际注册、单国商标注册等方式注册国际商标。 加强境外商标权保护,提高企业在国际贸易、对外投资等跨国经营活动中的商标运作能力。 [H] (2)创新商标开发应用机制。 结合本市产业发展方向和区域特点,培育发展现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业、文化创意产业等商标,提升商标市场价值和社会价值; 加快“两端上沪、中外”企业发展,吸引知名品牌经营企业集聚上海; 支持发展具有代表性和竞争力的农产品商标,鼓励注册地理标志产品集体商标和证明商标,切实推进“商标致富农民”工作。 支持发展自主创新能力强、成长性好、发展潜力大的小微企业商标,提升小微企业商标使用和保护能力; 有效利用不可再生的老商标稀缺资源,支持老商标通过开发、改造、许可等方式获得创新发展。 . (三)建立商标战略实施分类指导制度。 以上海市工商行政管理局商标监督管理信息共享应用系统(以下简称“商标监督管理信息系统”)为平台,充分利用商标数据信息开展商标分类指导 . 根据不同企业的商标注册、使用、保护和管理情况,开展商标注册事项提醒、商标培育工作指导、商标使用行为准则、商标侵权警示、驰名商标跟踪服务等,并分发给企业 及时提出建议、提醒、警示、联系卡等行政指导文件。 建立企业定期培训、定期回访、定期沟通制度。 确定重点商标名单,建立梯次培育、分阶段推进工作制度。 (四)完善实施国家商标战略示范工作机制。 加强对示范区(企业)的服务指导,以示范区(企业)为典型,充分发挥典型引领作用,及时总结推广先进经验,形成实施新局面 相互促进、共同进步的商标战略。 支持示范城区结合区域特色,突出自身优势,因地制宜,制定和完善促进商标发展和保护的各项政策措施,形成具有区域特色的商标主导经济,培育一批 自主商标和驰名商标。 支持示范企业根据自身发展情况,不断探索实施商标战略的新举措、新做法,帮助示范企业解决商标发展和保护问题。 2.完善商标监督执法工作机制,以监督加强保护。 充分发挥“12315”消费应用(投诉、举报热线和全市消费者权益保护联络点及时发现商标侵权案件源头。 充分利用“金信工程”信息技术资源,特别是商标监管信息系统,收集综合分析判断监管执法信息,识别重点商标、重点商品、重点区域、 重点监管环节。 继续加大对制造和商标印刷领域的执法检查力度,加强对贴牌加工企业和商标印刷企业的宣传教育,从源头上杜绝侵权行为。 建立各交通枢纽进城常态化执法检查机制,杜绝假冒侵权商品进入上海市场。 (二)建立健全流通领域防伪销售管理机制。 继续深入推广使用《上海市商业企业商品销售商标管理办法》及配套管理软件,指导商业企业加强商品销售商标备案、审查、审查和管理,建立符合标准的示范 以企业为抓手,对商业企业进行监管。 企业要加强诚信,共同构建商业企业防假冒长效管理机制。 全面落实防范假冒、加强自律的《商品交易市场准入经营合同示范文本》,不断提高合同履约率,督促市场组织者严格落实假冒经营者“一警告两清”管理 措施。 鼓励区县政府完善业务布局规划,严格控制低端服装和小商品市场数量。 倡导市场组织者和经营者向自主品牌经营和品牌授权经营转变。 (三)建立健全全面、广泛的商标保护合作机制。 加强华东六省一市商标管理协作和长三角地区商标监管协作,健全商标侵权假冒案件查处协作机制,做好案件查处工作 通报和信息反馈,共同推进商标行政保护跨区域合作。 完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,研讨重大执法政策,共同开展执法研究,不断拓展商标执法合作领域,对重大案件及时组织联合执法行动,充分发挥 发挥部门联合办案优势,形成打击合力,强化打击效果。 加强与商标权利人及其委托代理人的合作,组织开展商标真品鉴别培训,建立数量更多、覆盖面更广的真品商标商品鉴别联系单位数据信息库,提高真品商标商品鉴别证据的采集能力。 提高商标执法办案效率。 探索建立专家库,协助办理商标侵权案件,为行政执法提供法律和技术咨询。 (四)建立健全商标案件预警应急机制。 根据商标执法监督重点,针对商标案件和商标权利纠纷制定有针对性的预警和应急预案,及时采取有效措施,积极应对,审慎处理。 密切关注舆论,聚焦社会反响强、媒体关注度高的商标热点和疑难问题,充分发挥上海市工商政府微博群作用,及时作出有效应对,改进 工商部门应急响应能力和舆情应对水平。 (五)建立健全企业商标自主管理机制。 引导企业特别是著名商标企业、“沪上中外”企业、小微企业建立健全商标管理制度,落实商标管理人员,进一步加强商标管理,规范商标使用行为, 保护商标专用权,建立和维护商标声誉,提升商标无形资产价值。 3、构建多方位、长效机制的保障体系,不断提高保障效率 (1)加快商标政策体系建设,为建设提供法律保障 商标保护长效机制。 贯彻落实《上海市知识产权战略纲要(2011-2020年)》和《上海市实施商标战略中长期规划纲要(2011-2020年)》,分步推进落实各项商标保护措施和任务 步。 认真贯彻《上海市著名商标认定和保护办法》,加快出台配套实施细则,加强对著名商标的保护和管理。 积极参与起草《上海市自主品牌建设专项资金管理办法》,加大对企业商标发展的资金支持力度。 鼓励各区县和有关部门制定和实施促进商标发展和保护的产业政策、科技政策、贸易政策、人才政策。 推动实施《浦东新区商标专用权投资试行办法》,在浦东新区先行试点的基础上,向全市推广商标专用权投资政策。 结合《关于本市推进知识产权质押融资的实施意见》和《上海市知识产权质押评估实施办法(试行)》的贯彻落实,加快研究制定商标质押融资相关政策措施, 评价管理,力争尽快建立统一。 ,科学的商标评价体系,为中小企业融资提供便捷高效的服务。 (二)营造商标宣传氛围,为建立商标保护长效机制提供舆论支持。 结合上海特点,努力建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、公众广泛参与的商标宣传工作制度。 不断创新宣传方式和宣传媒体,加大商标法制宣传教育,倡导责任和诚信的价值取向,大力宣传商标保护成果,曝光商标侵权假冒典型案例,营造尊重和保护商标的良好氛围 在整个社会。 要开展重点优势企业商标推广活动,推广企业实施商标战略的成功经验,推动相关行业或行业提高商标注册、使用、保护和管理水平。 (三)加快信息化建设,为建立商标保护长效机制提供技术支撑。 利用商标监管信息系统,全面开展商标信息化管理,实现注册商标信息查询、商标使用行为监管、商标案件查询、商标经营统计等各项管理功能,提升商标保护工作信息化水平 . 推进商标监管信息系统建设,完善系统各项功能,提高信息数据质量,为商标保护长效机制建设提供信息保障。 依托商标局综合业务系统,定期通报全市商标执法保护工作,实现商标执法信息互联互通。 (四)深入研究交流,为建立商标保护长效机制提供理论保障。 加强商标保护工作研究,研究解决打击商标假冒侵权的热点难点问题,研究判断商标侵权的特点和情况,探索商标监督保护的新思路和新方法,形成具有针对性的研究论文。 有一定的理论高度和现实意义。 . 加强与高校、国际知识产权组织、各国知识产权机构、知名跨国公司、研究机构、行业协会等的交流与合作,组织专题培训,深入研究,提高知识产权理论水平 商标保护工作。 联合公安、海关等部门定期开展执法调研、理论研讨、案例分析,提高理论指导实践能力。 2012 年 8 月 29 日